Nacido en Oviedo en 1960. Licenciado en Derecho por la Universidad de Oviedo con los Premios Fin de carrera, «Olga Menéndez» y «La Ley» al mejor expediente académico y Segundo Premio Extraordinario de licenciatura. Doctor en Derecho por la Universidad de Oviedo con el Premio Extraordinario «Sabino Álvarez Gendín». Letrado Mayor de la Junta General del Principado de Asturias. Fue Letrado adscrito al Tribunal Constitucional entre 1988 y 1991, de cuyo Pleno recibió en 1990 la Medalla del Tribunal Constitucional, y Profesor Asociado de Derecho Constitucional de la Universidad de Oviedo entre 1992 y 2006. Autor de diversas monografías (Constitución y derechos civiles forales, Madrid, Tecnos, 1987; Comunidades Autónomas y conflictos de leyes, Madrid, Civitas, 1988; Teoría y práctica de la Junta General del Principado de Asturias, Oviedo, Ediciones Madú, 2003; El Parlamento en los Tribunales, Pamplona, Thomson Aranzadi, 2004) y más de cincuenta artículos en revistas jurídicas y colaboraciones en obras colectivas. Académico de Número desde 1993 e Insgnia de Oro en 2020 de la Real Academia Asturiana de Jurisprudencia.